民政全链提质 幸福全域覆盖--宣城市民政局“十四五”高质量发展综述棋牌游戏- 棋牌游戏平台- APP下载

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　　“5天4晚的夏令营，非遗技艺、自然探索、法治课堂样样都能体验，这样的陪伴让我们线月，宣城市第二届“萱花伴童行”七彩假日夏令营里，困境儿童小宇（化名）的心声，道出了困境儿童群体对民政服务的认可。这场精准对接儿童需求的关爱活动，正是我市兜牢民生底线的生动缩影。

　　面向困难群众，构建分层分类社会救助体系：“十四五”期间，救助范围从6.2万低保对象、1.6万特困人员拓展至9.4万低收入人口，建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现了脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接；低收入人口动态监测平台精准预警，通过多部门数据共享开展防“错”防“漏”监测，在旌德县开展防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，工作成效获民政部社会救助司肯定；深化社会救助“放管服”改革，社会救助审核确认权限委托下放至乡镇（街道），审核时限压缩至15个工作日，临时救助全面推行“先行救助”“发生地救助”，救助效能大幅提升。

　　五年来，城乡低保、特困供养标准稳步提升，城乡低保标准较2020年分别增长31.6%、18.0%，城乡特困人员供养标准分别增长13.6%、15.5%，困难群众生活保障水平持续提高；分散特困供养人员照料服务协议签约率100%，生活不能自理特困人员集中供养率超70%，创新推行“物质+服务”多元救助模式，让保障既有力度更有温度；全市842个村（社区）“救急难”互助社实现全覆盖，政府救助与慈善救助有效衔接，形成“政府主导、社会参与、邻里互助”的救助格局。

　　聚焦困境儿童成长需求，构建全方位、多层次的儿童福利保障体系：孤儿基本生活保障标准动态增长，集中养育、社会散居孤儿保障标准较2020年分别提升12.6%、18.1%，795名孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入保障，认定申请“跨省通办”惠及异地家庭；深化儿童福利机构转型提质，市儿童福利院升级为区域儿童福利机构并获批残疾儿童康复救助定点机构，创新探索新型类家庭养育模式，各县（市、区）儿童福利院均转型为儿童福利指导中心；市、县、乡、村四级儿童关爱保护网络全面建成，未成年人保护热线小时开通运行，“萱花伴童行”市级未保工作品牌持续发力，精准落实助医助学举措，常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目，全方位助力困境儿童圆梦成长。

　　残疾人福利保障持续升级：残疾人两项补贴标准均提高至每人每年1128元，申请资格认定实现“跨省通办”“全程网办”，惠及3.2万困难残疾人和4.3万重度残疾人，办事便捷度和群众获得感显著提升；建成43个精神障碍社区康复服务站，配备专业力量为6000余名居家精神障碍患者提供康复指导、心理疏导、社会融入等服务，助力其回归正常生活。

　　“小区里走几分钟就是养老机构，老年食堂饭菜健康又可口，还有专业护理和暖心陪伴，我家子女在外面工作也可以放心！”宣州区鳌峰街道独居老人王奶奶的日常，是我市“养老不离家、服务送到家”的真实写照。“十四五”期间，我市以《宣城市居家养老服务条例》为法治支撑，先后出台基本养老服务清单、基本养老服务体系建设行动计划、养老服务综合监管制度等配套政策，构建起居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系，让老年生活更有品质、更有尊严、更具幸福感。

　　设施建设多点开花：全市建成养老机构171家、床位1.9万张，市社会福利中心获评“全国养老服务先进单位”，并入选全省首批6个五级养老机构之一；绩溪县特困供养机构体制机制改革成效获省民政厅充分肯定，为农村养老机构转型提供了便利、可推广的示范样本。20家社区嵌入式养老机构、81个农村幸福院、246家老年食堂星罗棋布，覆盖城乡的养老服务设施网络不断完善，“15分钟养老服务圈”逐步成型，让老年人在家门口就能享受到便捷、优质、普惠的服务。

　　服务模式持续创新：推进城乡一体化政府购买居家养老上门服务，为2.06万名老年人提供助餐、助医、助洁等多元需求。累计完成5982户特殊困难老年人家庭适老化改造，安装扶手、防滑垫等便民设施，让居家养老更安全、更舒适。建成全市首个智慧养老应用推广中心，以科技赋能养老服务，实现紧急呼叫、居家照护、健康监测等需求的快速响应。精准落实高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴，全方位增进老年福祉。同时，加大养老护理专业人才培育力度，举办职业技能提升培训和竞赛，出台养老护理岗位工作人员入职奖补和岗位津贴政策，为养老服务高质量发展提供坚实人才支撑。

　　医养融合深度推进：全市所有养老机构100%与医疗机构签约合作，建立双向转诊绿色通道。创新推行医疗机构托管运营模式，3家医疗机构托管16家乡镇敬老院，实现医疗资源与养老服务有机融合、优势互补。指导旌德县推进省级医养结合创新发展试点，建成旌德县养老服务中心，内设“万家诊所”，实现“医养一体”。在市社会福利中心建设“时光驿站”认知障碍照护专区，在省内首创开展老年认知障碍友好社区和养老机构认知障碍照护专区建设试点，进一步填补我市认知症照护的服务空白。

　　老年友好型社会建设成效显著：完成老龄工作机构改革，构建起权责清晰、协同高效、运行顺畅的老龄工作新格局。创成国家级、省级示范性老年友好社区6个、17个，城乡社区老年协会规范化建设率超70%，成为服务老年人参与基层社会治理的重要载体。常态化开展“敬老月”活动，扎实推进新时代“银龄行动”，鼓励老年人参与志愿服务、文化活动、养老议事，实现“老有所为、老有所乐”，老年人优待和权益维护工作持续加强。养老产业深度融入长三角，与上海松江、徐汇、浙江嘉兴等地区开展养老服务跨区域合作，助力推进长三角（广德）康养基地、康养村建设，长三角康养旅居迈入新阶段，让宣城成为长三角地区老年人康养旅居的优选之地、幸福之地。

　　“在‘520’当天跨省领证，还参加了集体颁证，既方便又有意义！”2025年5月20日，来自河北的张先生与江苏的陈女士的领证经历，见证了我市婚姻登记服务的提质升级。“十四五”期间，内地居民婚姻登记“全国通办”落地见效，智能登记设备全面配备，累计办理跨区域婚姻登记1700对；县级婚姻家庭辅导室、婚姻家庭纠纷调解室实现全覆盖，配备专业婚调员，将社会主义核心价值观融入婚姻家庭建设，累计开展辅导服务5.89万人次，有效化解婚姻家庭矛盾、促进社会和谐稳定。

　　婚俗改革走深走实：泾县、宁国市、绩溪县创成省级婚俗改革实验区，同步打造5个市级婚俗改革实验区，形成上下联动、全域推进的改革格局；创新打造8个结婚登记户外颁证基地、1个景区婚姻登记点，设立3个婚俗文化展厅、2个婚俗改革长廊，多维度构建婚俗文明宣传阵地，常态化开展集体婚礼、文明颁证等活动，让简约适度、文明节俭的婚俗新风深入人心。

　　殡葬改革成效显著：郎溪县殡仪馆新馆投入运营，泾县殡仪馆完成提升改造，全市建成城乡公益性公墓324座，殡葬服务供给能力、服务质量大幅提升；惠民殡葬政策实现全覆盖，切实减轻群众殡葬负担。宁国市被列为全国殡葬综合改革试点县、全国殡葬领域跨部门综合监管试点，建成全省首家生命文化教育馆；大力推行节地生态安葬，举办集体生态礼葬暨公墓“开放日”活动，积极倡导“云祭扫”、集体代祭、鲜花祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明的殡葬礼仪。

　　地名服务精准赋能：深入开展“乡村著名行动”，全市乡村地名标志设置覆盖率达100%，规范的地名管理既便利百姓日常出行、生产生活，更有效服务乡村振兴战略实施，让地名成为传承乡愁记忆、彰显地域文化、助力基层发展的重要载体。

　　“感谢你们的帮助，30年的老房子修好了，还有社工定期上门照顾我们！”宁国市汪溪街道低保户刘阿姨的感慨，源于一场跨部门协同帮扶。刘阿姨家庭困难，一家四口均患病或残疾。基层工作人员主动发现上报后，民政部门广泛链接各项救助资源和社会帮扶力量，为其制定个性化、多元化救助帮扶方案——这一真实案例，彰显了我市基层治理的协同效能。

　　社会组织汇聚治理力量：推进“党建入章”，党组织应建尽建，市社会组织党群服务中心成为公益聚合、资源共享平台；围绕我市“2+3+4”特色产业和长三角一体化发展战略，支持发起成立行业协会商会。五年来，全市行业协会商会达305家，社区社会组织达5376家，四期公益创投活动支持社会组织在养老、托幼、助残、社区服务等领域发挥专业作用、桥梁作用。

　　慈善事业激活基层动能：7个县市区全部成立慈善协（总）会，宁宁国市慈善总会、泾县慈善协会获得公开募捐资格，“善行安徽·爱在宣城”行动深入人心、落地生根；宁国市120个村（社区）慈善基金筹集384.28万元、救助377人次，泾县“救急难”互助社救助531人，形成“小事不出社区、大事协同解决”的治理闭环。

　　福彩公益赋能民生发展：五年来，全市福彩销售额达19.14亿元，筹集福彩公益金5.3亿元，重点投向养老服务、残疾人福利、儿童福利等民生领域。这些公益金成为补充民生保障、助力基层治理、深化社会公益的重要力量，让公益之光照亮民生服务“最后一公里”。

　　“十四五”五年耕耘，宣城市民政系统以民为本、向实而行，将民生保障的“大写意”细化为服务末梢的“工笔画”，用实干担当书写有温度、有力度、有厚度的民生答卷。站在“十五五”开局的新起点，我市将继续坚守“民政为民、民政爱民”初心使命，聚焦群众急难愁盼，深化改革创新、强化精准施策、提升服务效能，让民生福祉的底色更浓、幸福宣城的画卷更暖，以民政担当、民政作为书写中国式现代化的宣城民生答卷。